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區委書記丁中平接受重慶日報專訪
來源:南川日報 | 時間:2019-05-21 10:43:40 | 點擊:0

探索實施三個“五年計劃” 讓貧困群眾脫貧致富

  —— 訪南川區委書記丁中平

  重慶日報記者 顏安

  習近平總書記視察重慶期間,主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會并發表重要講話。

  作為市級貧困區縣的南川,如何將總書記的重要講話精神貫徹到實際行動中,如何攻克“兩不愁三保障”的薄弱環節?5月20日,南川區委書記丁中平接受了重慶日報記者的專訪。

  重慶日報:習近平總書記指出,總的看,“兩不愁”基本解決了,“三保障”還存在不少薄弱環節。南川區盡管已經脫貧摘帽,但提升脫貧攻堅質量的任務依然不輕。請問你們當前面臨著怎樣的形勢?

  丁中平:習近平總書記視察重慶后,我們第一時間貫徹落實總書記的重要講話精神,對照目標標準和高質量要求,堅持問題導向,逐村逐戶逐項摸排,進一步摸清底數,查明問題,對當前的脫貧攻堅形勢有了更加正確的認識和更加清醒的判斷。

  一是脫貧任務仍然不輕。全區還有972戶2776人未脫貧,剩下的都是堅中之堅。二是“兩不愁三保障”方面還存在急需解決的問題。其中在“兩不愁”方面,有555戶、1619人家庭人均純收入低于3500元;在“三保障”方面,有18人的義務教育沒有得到保障,412戶、1162人還住在C、D級危房中。

  針對這些問題,我們要分類施策、精準發力。

  “兩不愁”問題說穿了就是收入持續穩定增收的問題。我們要通過扶貧產業帶動、配股到戶共享、三產融合拓展等3條途徑,有效強化貧困戶與扶貧產業之間的利益聯結,促進貧困戶增收有保障、吃穿不用愁。

  在這方面我們已經有了一些成功的探索。今年,峰巖鄉的峰勝、正陽兩個貧困村,采取“經營主體+農戶”的形式因地制宜發展花椒產業,產業收益按照經營主體60%、農戶30%、村集體10%的比例進行分配,既為貧困戶帶來利潤分紅、務工收益,有效解決穩定增收問題,又為貧困村帶來集體經濟收入,有效解決了“空殼村”問題。

  “三保障”是“兩不愁”的進一步深化,要滿足群眾除溫飽外的部分發展需求。在義務教育保障方面,我們將對18名貧困戶家庭適齡學生實施“一人一案”;在醫療保障方面,我們自主研發建設了“南川區健康扶貧兜底結算平臺”,將政府兜底結算部分納入“一站式”結算系統,讓貧困患者少走路、少花錢;在住房保障方面,通過易地扶貧搬遷、修繕加固、拆除重建等方式,全力攻堅412戶建卡貧困戶住房安全保障問題。此外,在飲水安全方面,開展全區農村飲水現狀調研摸底,對貧困戶逐戶調查核實飲水安全信息,逐戶建立臺賬,因戶施策實施改造。

  重慶日報:有效解決“兩不愁三保障”突出問題,需要建立穩定脫貧長效機制,在這方面南川是如何考慮的?

  丁中平:我們將積極探索實施三個“五年計劃”,讓貧困群眾脫貧致富。

  一是“五年穩收計劃”。從貧困村脫貧次年起,對在脫貧村實施種植養殖、鄉村旅游、農產品加工等項目的農業企業、電商企業等連續5年進行貸款貼息;從脫貧次年起,連續5年送種苗、送技術、送信息、送銷路,免費提供“一對一”幫扶服務和科技信息;大力支持脫貧戶創業就業,進行免費技能培訓并推薦就業,對創業涉及的行政事業收費,連續5年按相關政策減收、緩收、免收,促進穩定增收。

  二是“五年救助計劃”。采取“普惠+特惠”“常態幫扶+臨時救助”措施,對建卡貧困戶實施醫療救助、教育救助、災害救助等。在對貧困戶實施教育普惠政策的基礎上,由扶貧社會捐贈資金對幼兒園、義務教育、普通高中、中職的脫貧家庭學生給予100―400元的補助。落實貧困戶醫療救助政策,區級財政補貼其參加醫療救助保險,對貧困戶生病住院按規定報銷后的自付費用給予10%―70%的保險救助。

  三是“五年幫扶計劃”。堅持摘帽不摘幫扶,建立選派第一書記長效機制。貧困村退出后5年,第一書記和駐村工作隊不撤,黨員干部包戶幫扶不脫鉤,持續整合政策和資金,推進項目建設,定期研究解決工作中出現的新情況、新問題,進一步鞏固脫貧成果。

  重慶日報:請問南川準備如何持續把扶貧同扶志、扶智緊密結合起來,破除“等靠要”思想,讓脫貧具有可持續的內生動力?

  丁中平:我們將開展“六項行動”,堅持在扶志和扶智上下功夫,大力激發貧困群眾脫貧致富的內生動力。

  思想教育行動將利用新時代文明實踐中心、實踐所、實踐站,農村“一站一室一廣場”“村村響”工程,宣傳公示欄等設施資源,為貧困群眾“精神脫貧”搭建平臺;文化惠民行動將加強科技、文化、法律知識普及教育,引導貧困群眾崇尚科學、反對愚昧,養成健康文明的生活方式和生活習慣。

  典型示范行動將以“身邊的脫貧故事”為主題,組織身邊的脫貧典型、致富帶頭人、幫扶干部等先進典型巡回宣講,用榜樣的力量激發貧困群眾脫貧致富的志氣;教育脫貧攻堅行動將全面落實教育扶貧資助政策,實現學前三年教育毛入園率達90%,九年義務教育鞏固率達95%以上,高中階段毛入學率達97%以上,確保農村貧困家庭適齡學生不因貧困失學輟學。

  職業技能提升行動將實行3年中職教育免學費,補助生活費,幫助貧困農村學生通過職業教育改變命運;政策激勵行動將開展“脫貧光榮”等創建活動,對不等不靠,通過自力更生實現穩定脫貧的脫貧戶給予一定獎勵,并建立“先干先得、多干多得、不干不得”的正向激勵機制,引導貧困群眾積極投身生產發展中來。


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